Akcyza od samochodów uszczelniona. Co zmieni się dla kierowców?

Ministerstwo Finansów zmienia przepisy akcyzy od samochodów osobowych — rabaty przyznane po powstaniu obowiązku podatkowego nie będą już zmniejszać wysokości podatku. Projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym trafił do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów i ma na celu uszczelnienie rozliczeń oraz zakończenie rozbieżności interpretacyjnych.

Jak zmieni się rozliczanie akcyzy?

Dotychczas importerzy i dealerzy mogliby obniżyć podstawę opodatkowania akcyzą, jeśli rabat dla klienta został przyznany jeszcze przed powstaniem obowiązku podatkowego. Nowe przepisy mają to zmienić. Ministerstwo Finansów chce jednoznacznie zapisać w ustawie, że późniejsze obniżenie ceny samochodu — na przykład w formie rabatu, upustu lub promocji przyznanej już po powstaniu obowiązku podatkowego — nie będzie miało wpływu na wysokość należnej akcyzy.

Oznacza to, że podstawę opodatkowania będzie stanowiła wartość pojazdu z chwili powstania obowiązku podatkowego. Ewentualne późniejsze promocje, rabaty czy korekty ceny nie zmienią już kwoty należnej akcyzy. Resort Finansów wskazuje, że zmiana ma zakończyć rozbieżności interpretacyjne i doprecyzować przepisy w odpowiedzi na orzecznictwo sądów administracyjnych.

Czy zmienią się stawki akcyzy?

Nie. Projekt nowelizacji nie zmienia obowiązujących stawek akcyzy — pozostają one na dotychczasowym poziomie. Zmianom podlegają wyłącznie zasady rozliczania podatku, a nie jego wysokość. Większość proponowanych zmian ma charakter porządkujący i doprecyzowujący, choć jedna z nich — dotycząca rabatów przyznanych po powstaniu obowiązku podatkowego — może mieć istotne znaczenie dla firm zajmujących się importem i sprzedażą nowych samochodów.

Jakie inne zmiany zawiera projekt?

Nowelizacja zawiera również rozwiązania dotyczące paliw. Jedna z propozycji zakłada objęcie dodatków do paliw silnikowych taką samą stawką akcyzy jak paliwa, do których są przeznaczone. Obecnie w części przypadków obowiązuje wyższa stawka, co powoduje komplikacje w rozliczeniach.

Projekt upraszcza również zasady związane z opłatą paliwową i opłatą emisyjną. Po zmianach obie należności będzie rozstrzygał ten sam naczelnik urzędu celno-skarbowego, który prowadzi postępowanie dotyczące akcyzy. Ma to ograniczyć formalności i skrócić postępowania administracyjne.

Aspekt	Przed zmianą	Po zmianie
Rabaty przyznane po powstaniu obowiązku podatkowego	Mogą zmniejszać podstawę opodatkowania	Nie wpływają na wysokość akcyzy
Podstawa opodatkowania	Może być zmieniana rabatami	Ustalana z chwili powstania obowiązku
Stawki akcyzy	Bez zmian	Bez zmian
Opłata paliwowa i emisyjna	Rozstrzygane przez różne organy	Jeden naczelnik urzędu celno-skarbowego

Co to oznacza dla kierowców i dealerów?

Dla kupujących samochody nowe zmiany oznaczają przede wszystkim większą przewidywalność zasad rozliczeń. Ceny będą bardziej przejrzyste, a rabaty nie będą już wpływać na ostateczną kwotę podatku. Jednak nie można wykluczyć, że część importerów i dealerów zmodyfikuje sposób konstruowania promocji lub wysokość oferowanych rabatów, aby dostosować się do nowych przepisów. Mogą na przykład oferować rabaty już na etapie zawarcia umowy, a nie po jej podpisaniu.

Sam projekt nie oznacza jednak automatycznego wzrostu cen samochodów. Zmiany będą miały największe znaczenie dla importerów i firm sprzedających pojazdy przed ich pierwszą rejestracją. Dla dealerów będzie to wymuszenie większej przejrzystości w konstruowaniu ofert i harmonogramowaniu promocji.

Kiedy wejdą w życie nowe przepisy?

Zgodnie z harmonogramem prac legislacyjnych Rada Ministrów ma przyjąć projekt nowelizacji w IV kwartale 2026 roku. Większość nowych przepisów zacznie obowiązywać po upływie 30 dni od ich ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Oznacza to, że kierowcy mogą spodziewać się zmian dopiero w drugiej połowie 2026 roku lub na początku 2027 roku.

Znaczenie dla rynku motoryzacyjnego

Zmiany w przepisach akcyzy są częścią szerszych prac mających na celu uszczelnienie systemu podatkowego i ograniczenie możliwości obejścia przepisów. Dla rynku motoryzacyjnego oznacza to większą przejrzystość i przewidywalność zasad gry, co może przyczynić się do stabilizacji cen i promocji. Importerzy i dealerzy będą musieli bardziej strategicznie podchodzić do konstruowania ofert promocyjnych, a kupujący zyskają lepszy wgląd w rzeczywistą strukturę ceny pojazdu.

Projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym jest odpowiedzią na lata rozbieżności interpretacyjnych i orzeczenia sądów administracyjnych. Ministerstwo Finansów chce w ten sposób doprecyzować przepisy i ograniczyć spory dotyczące wysokości podatku. Dla konsumentów oznacza to większą pewność, że cena, którą zobaczą w ofercie dealera, będzie rzeczywista i nie ulegnie zmianie w wyniku późniejszych rabatów.